香川県の県庁所在地が高松になった真相｜丸亀との歴史と名建築の謎

日本全国の都道府県庁所在地を学ぶ際、多くの人が最初に直面するハードルのひとつが「県名と県庁所在地名が異なる地域」の暗記です。なかでも四国の玄関口である香川県の県庁所在地は「高松市」ですが、なぜ古くから讃岐国の重要拠点として栄えた丸亀市ではなく、高松に県政の中枢が置かれたのでしょうか。

その背景には、明治維新の廃藩置県における激しい主導権争いと、一度は香川県そのものが地図上から消滅した「愛媛県への強制編入」という知られざる歴史的ドラマが存在します。本稿では、2026年現在の最新都市データや観光動向を交えつつ、テスト対策にも役立つ覚え方から世界的建築家・丹下健三が手掛けた名庁舎の真価まで、取材現場の知見を凝縮して解き明かします。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 要点1：香川県の県庁所在地は「高松市」。旧高松藩12万石の経済規模と瀬戸内海航路を抑える港湾機能が、丸亀を抑えて選ばれた決定打となった。
• 要点2：明治期には財政難などを理由に愛媛県へ編入され、「香川県が消滅」していた12年間の苦難を経て1888年に悲願の再置を果たした。
• 要点3：丹下健三の設計による香川県庁舎東館は戦後モダニズム建築の最高峰として重要文化財に指定され、無料の展望室見学も含め国内外から高い注目を集めている。

【疑問を解明】香川県の県庁所在地はなぜ「丸亀」ではなく「高松」なのか？

香川県（旧讃岐国）の歴史を紐解くと、西の丸亀、東の高松という二大勢力が常に競い合ってきました。江戸時代、丸亀藩は京極家が治める6万石の城下町であり、金刀比羅宮（こんぴらさん）への参詣口として全国的な知名度を誇っていました。一方で高松藩は、徳川御三家筆頭である水戸徳川家の分家・松平家が治める12万石の親藩大名でした。

1871年（明治4年）の廃藩置県当初、明治政府は地域ごとに旧藩を引き継ぐ形で「高松県」と「丸亀県」を設置します。同年末には両県が統合されて最初の「香川県」が誕生しますが、県庁の設置場所を巡っては激しい誘致合戦が巻き起こりました。丸亀側は「讃岐国の中央に位置し、四国霊場や金毘羅街道の要衝である」と地理的優位性を主張しました。しかし、最終的に政府が下した判断は高松でした。

決定打となったのは、圧倒的な人口規模と港湾インフラの差です。高松城跡（玉藻城）を擁する高松は、日本三大水城として海に直接面した軍事・補給拠点を持ち、本州（岡山・神戸・大阪）と四国を結ぶ海上交通のハブとしてすでに確立されていました。当時の記録によると、町方人口や商業取引高において高松は丸亀の約2倍規模を有しており、広域行政を迅速に展開するための現実的な選択として高松に軍配が上がったのです。

激動の「香川県消滅と復活」｜明治の合併・再置の歴史的経緯

高松に県庁が置かれて順風満帆に見えた香川県ですが、その直後に前代未聞の事態に見舞われます。明治政府による全国的な府県統合政策（1876年・明治9年）により、香川県は隣の愛媛県へ強制的に編入・合併され、地図上から完全に消滅したのです。

当時の愛媛県庁は松山に置かれたため、讃岐の人々は重大な行政手続きを行うために険しい四国山地を越えて松山まで足を運ばなければなりませんでした。さらに、徴収された税金が伊予（愛媛）側のインフラ整備に優先して使われているという不満が讃岐の旧領民の間で爆発します。この時期を記録した地元郷土史の記述には、「松山偏重の県政に対する讃岐有志の憤激は凄まじいものがあった」と記されています。

この屈辱的な状況を打破すべく立ち上がったのが、高松や丸亀の有力者たちによる「香川県復活運動」でした。10年以上に及ぶ帝国議会や内務省への粘り強い請願活動、そして地元出身議員の奔走が実を結び、1888年（明治21年）12月3日、香川県は全国で最も遅いタイミングで単独県としての再置を果たしました。現在、高松市が香川県の中枢として機能している背景には、こうした「一度失われた自治を取り戻した」という先人たちの執念が深く刻まれています。

データと都市機能で徹底比較｜高松市vs丸亀市の現在地

歴史的なライバル関係にあった高松市と丸亀市は、現在どのような関係性にあるのでしょうか。人口動態、経済規模、行政機能の観点から両市のスペックを客観的に比較・検証します。

データが示す通り、現在の高松市は県内人口の4割超を抱える単独のプライマリー・シティです。一方の丸亀市は、造船や化学工業を中心とした臨海工業地帯と歴史遺産を融合させた西讃の中核都市として、高松市とは異なる強みを発揮しています。

【テスト対策・雑学】「香川県＝高松市」を一発で覚える語呂合わせと攻略法

小中学校の社会科や高校地理、あるいは資格試験対策において、「都道府県庁所在地一覧」の中で県名と所在地名が一致しないパターンは頻出の出題ポイントです。全国47都道府県中、名称が一致しない19道県の中でも、香川県は特に「丸亀市と混同しやすい」「徳島県や愛媛県と位置関係がごちゃ混ぜになる」といった受験生の悩みがネット上でも散見されます。

地理テストや県庁所在地クイズを確実に攻略するための、定番かつ効果的な覚え方を整理しました。

• イメージ記憶法：「香りの高い松（香川＝高松）」
  「香川」の「香」と「高松」の「高」を組み合わせ、「香りの高い立派な松の木」を頭にビジュアルとして思い浮かべる手法です。脳科学的にも視覚イメージと結びつける記憶法は忘却を防ぐのに極めて有効とされています。
• 食文化連想法：「讃岐うどんを“高い松”の下ですする」
  香川といえば讃岐うどん。名物のうどんを、特別名勝・栗林公園にあるような「見事な高い松」の木陰で美味しく食べている情景を連想します。
• 地理的識別：「丸亀城はあるけれど、県庁があるのは高松城の城下町」
  城郭ファンや歴史好きが陥りやすいのが「現存木造天守がある丸亀城が県庁ではないのか」という思い込みです。「天守が現存する丸亀ではなく、海城の高松が県庁」と対比で覚えることで、消去法でのミスをゼロに抑えられます。

世界が絶賛するモダニズム建築の至宝｜丹下健三が手掛けた「香川県庁舎」の衝撃

高松市が誇る県庁所在地としてのシンボルが、高松市番町に建つ香川県庁舎です。1958年（昭和33年）に竣工した旧本館（現在の東館）は、世界の近現代建築史にその名を刻む巨匠・丹下健三の設計による初期の最高傑作として名高く、2022年には戦後モダニズム建築の庁舎として全国で初めて国の重要文化財に指定されました。

当時の香川県知事であった金子正則は、「民主主義時代にふさわしい、県民に開かれた庁舎をつくりたい」という確固たる信念を持っていました。丹下はその想いに応え、日本の伝統的な木造建築が持つ「梁（はり）」や「柱」の構造美を、当時最先端の鉄筋コンクリートで見事に再解釈しました。1階部分を壁のない吹き抜け（ピロティ）とし、県民が自由に出入りして集えるオープンスペースにした設計は、権威主義的だった戦前の官公庁建築を根底から覆す革命的な試みでした。

現在も実施されている香川県庁展望室見学は、建築愛好家のみならず一般の観光客にも隠れた人気スポットとなっています。本館21階の展望室からは、屋島や瀬戸内海の多島美、高松市街地を360度の大パノラマで一望できます。地上から見上げる東館の端正なファサードと、最上階から望む瀬戸内の絶景は、「単なる役所」の枠組みを遥かに超えた香川県の文化的プライドを体感できる貴重な空間です。

一般に知られていない盲点とネットの誤解｜高松一極集中への懸念と地域バランス

SNSやネット掲示板などでは、「香川県は全国で最も面積が小さい県なのだから、県庁がどこにあっても同じではないか」という極論を目にすることがあります。しかし、現地取材を重ねると、東讃（高松・さぬき方面）と西讃（丸亀・三豊・観音寺方面）の間には、方言や生活文化、経済の結びつきにおいて明確なグラデーションが存在することがわかります。

例えば、瀬戸大橋が開通した1988年以降、西讃地域は本州（岡山県倉敷市や早島町）との時間的距離が大幅に短縮され、日常生活圏が本州側と強く結びつくようになりました。そのため、地元住民の間では「行政手続きや公的イベントが高松ばかりに集中し、西讃のインフラ投資が後回しになっているのではないか」という不満が表面化することもしばしばありました。

一方で、近年の高松市はサンポート高松地区の再開発や四国最大級の多目的アリーナ開業などを通じ、四国全体の広域中枢都市としての求心力を高めています。県庁所在地という呼称にとどまらず、四国の経済・交通・文化のハブとしての役割を一身に担う高松と、工業集積や伝統工芸で独自の経済基盤を築く丸亀。両者は対立関係ではなく、香川県というコンパクトな経済圏を牽引する「両輪のエンジン」として機能しています。

【プロの結論】都市地政学と地域アイデンティティから読み解く未来戦略

香川県の県庁所在地が高松市に置かれた歴史的経緯は、単なる政治的妥協ではなく、水運の利便性・人口集積・経済活動のスケールメリットを冷徹に見極めた都市地政学の帰結でした。

人口減少と地方創生が叫ばれる現在において、香川県が目指すべきは「高松一極集中」の継続でも「丸亀との主導権争い」でもありません。高松の持つ行政・観光発信力をフロントに立てつつ、丸亀をはじめとする各市町が独自の産業・文化資源を連携させる「自律分散型ネットワーク」の構築こそが、最小の県でありながら最大の密度を誇る香川県の生き残り戦略となります。

【香川県の県庁所在地】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：香川県の県庁所在地はどこですか？
A1：香川県の県庁所在地は「高松市（たかまつし）」です。四国の北東部に位置し、高松港やJR高松駅、高松空港を擁する四国の政治・経済の主要拠点となっています。

Q2：なぜ丸亀市ではなく高松市が県庁所在地になったのですか？
A2：江戸時代の高松藩が12万石であったのに対し丸亀藩は6万石であり、人口や商業規模、瀬戸内海航路の結節点としての港湾機能において高松が圧倒的に優れていたためです。明治初期の廃藩置県を経て、総合的な都市機能の高さから高松に本庁が置かれました。

Q3：香川県庁舎は観光客でも見学できますか？費用はかかりますか？
A3：見学可能です。本館21階の展望室は一般開放されており、開館時間内であれば誰でも無料で利用できます。また、重要文化財に指定されている丹下健三設計の東館外観や1階ピロティなども自由に見学でき、建築ガイドツアー等も定期的に開催されています。

Q4：県庁所在地テストで「香川県＝高松市」を忘れない良い方法はありますか？
A4：「香りの高い松（香＝香川、高松＝高松）」という語呂合わせが最も確実です。「讃岐うどんを高い松の下で食べる」という情景を頭にイメージする記憶法も、混同を防ぐ手法として多くの学習現場で推奨されています。

まとめ：歴史の必然が生んだ県都・高松の魅力とこれから

「香川県の県庁所在地は高松市」という一行の事実は、廃藩置県の混乱、幻となった愛媛県への編入、先人たちの不屈の復活運動、そして戦後モダニズム建築の夜明けという、重層的な歴史の上に成り立っています。

丸亀との競合を乗り越え、瀬戸内海を見つめ続けてきた高松市は、いまやアートと都市機能が高度に調和する世界的観光拠点へと進化を遂げました。県庁所在地の知識を単なる試験の暗記項目として終わらせるのではなく、その背景にあるダイナミックな歴史や建築美に思いを馳せることで、香川という土地が持つ本来の奥深さと魅力が鮮明に見えてくるはずです。 （出典: 香川 県 の 県庁 所在地（Yahoo!ニュース））